Avviso Pubblico finalizzato all’individuazione dei beneficiari per la partecipazione al progetto finanziato dal Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) Missione 5 – Componente 2 – Sottocomponente 1 – Investimento 1.2 “Percorsi di autonomia per persone con disabilità” – CUP: J74H22000170006

VISTO

• il Decreto Direttoriale del Ministero del lavoro e delle Politiche Sociali 450 del 9 dicembre 2021-Piano Operativo per la presentazione da parte degli Ambiti Territoriali delle proposte di adesione alle progettualità di cui alla Missione 5 – Componente 2 – Sottocomponente 1 del PNRR;
• l’Avviso pubblico 1/2022 del 15/02/2022 PNRR – Next generation Eu – Proposte di intervento per l’inclusione sociale di soggetti fragili e vulnerabili;
• il Decreto Direttoriale n. 98 del 9 maggio 2022 con il quale sono stati approvati gli elenchi degli Ambiti Sociali Territoriali ammessi al finanziamento;

COSIDERATO CHE

• in data 29 agosto 2022 è stato sottoscritto e caricato sulla piattaforma ministeriale l’ Accordo ai sensi dell’ 5, comma 6 del D.lgs. 50/2016 per la realizzazione della “Sottocomponente 1 Servizi Sociali, disabilità e marginalità sociale” del piano nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) che prevede la progettualità per l’implementazione dell’investimento 1.2. – Percorsi di autonomia per persone con disabilità tra l’Amministrazione centrale titolare degli interventi – Unità di Missione per l’attuazione degli interventi PNRR presso il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, la Direzione Generale Lotta alla povertà del Ministero del Lavoro e delle politiche Sociali – e il Comune di Manfredonia;
• in data 012.2024 il Comune di Manfredonia (soggetto attuatore) e il Comune di Monte Sant’Angelo (soggetto sub attuatore) hanno sottoscritto l’Accordo recante le modalità di attuazione del progetto e gli aspetti operativi ed economico-finanziari della collaborazione di cui trattasi in esecuzione di quanto stabili- to con Deliberazione della Giunta Comunale n.47 del 15.11.2024 del Comune di Manfredonia e con Deliberazione della Giunta Comunale n. 287 del 30.10.2024 del Comune di Monte Sant’Angelo.

Ciò premesso l’Ambito Territoriale di Manfredonia, indice il seguente Avviso Pubblico

 

Art. 1 Finalità e obiettivi

L’obiettivo del presente Avviso Pubblico è quello di consentire a persone con disabilità di accedere a percorsi di autonomia che rispondano alla finalità generale di prevenire l’istituzionalizzazione e al tempo stesso di accelerare i processi di de-istituzionalizzazione.

Il progetto prevede l’avvio di percorsi finalizzati all’autonomia abitativa e alla formazione professionale e lavorati- va per 12 beneficiari.

Il percorso di autonomia, secondo quanto disposto dal Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali (MLPS), comprende tre linee di intervento:

1.  DEFINIZIONE E ATTIVAZIONE DEL PROGETTO INDIVIDUALIZZATO:

sì individueranno gli obiettivi da raggiungere e i sostegni da fornire per garantire il percorso verso l’autonomia abitativa e lavorativa in una prospettiva di lungo periodo.

2.   ABITAZIONE, ADATTAMENTO DEGLI SPAZI, DOMOTICA E ASSISTENZA A DISTANZA:

attraverso le risorse dell’Avviso verrà adattata, dotata di domotica e messa a disposizione dei beneficiari una struttura di proprietà pubblica ubicata nel comune di Monte Sant’Angelo, nella quale verranno realizzati due gruppi appartamento, ciascuno dei quali potrà ospitare fino ad un massimo di sei persone.

L’obiettivo del gruppo appartamento è ricostituire un ambiente di tipo familiare nel quale, la persona con disabilità potrà, attraverso personale specializzato, sperimentare spazi di autonomia.

3.       LAVORO, OVVERO SVILUPPO DELLE COMPETENZE DIGITALI PER LE PERSONE CON DISABILITÀ COIN- VOLTE NEL PROGETTO E AVVIO DI PERCORSI LAVORATIVI ANCHE A DISTANZA:

verranno realizzate, al fine di sostenere l’accesso delle persone con disabilità al mercato del lavoro, le seguenti azioni:

• formazione nel settore delle competenze digitali e fornitura della strumentazione necessaria per lo svolgimento del lavoro da remoto;
• tirocini formativi anche in modalità on line.

Per ciascun beneficiario verranno definite le caratteristiche del percorso di autonomia abitativa e del percorso di avviamento al lavoro/formazione professionalizzante, anche a distanza.

Si specifica che non è possibile aderire ad una sola linea di intervento, in quanto ciò impedirebbe la costruzione di un percorso di autonomia valido e, pertanto, occorre aderire a tutte e tre.

Art. 2 Destinatari dell’intervento

Persone con disabilità per le quali, nell’ambito del progetto personalizzato, può essere intrapreso un percorso di autonomia abitativa e di inserimento lavorativo.

 

Art.3 Requisiti di partecipazione

Possono presentare domanda di ammissione al progetto le persone in possesso dei seguenti requisiti:

1. cittadinanza italiana, oppure cittadinanza in uno Stato appartenente all’Unione Europea, oppure cittadinanza in uno Stato non appartenente all’Unione Europea per i cittadini muniti di permesso di soggiorno CE ai sensi del D.lgs. n. 286/98 e ss.mm.ii.;

2. età compresa tra i 18 ed i 64 anni con capacità di autodeterminarsi ed esprimere la propria volontà direttamente, ovvero mediante il proprio rappresentante legale;
3. essere in possesso della certificazione ai sensi della L.104/92 art 3, comma 1 o 3, o di una invalidità civile o invalidità riconosciuta ai sensi della legge 68/99 art.1.
4. non essere stato dichiarato inabile al lavoro;
5. residenza in uno dei comuni compresi nell’Ambito Territoriale di Manfredonia (Manfredonia, Monte Sant’Angelo, Mattinata, Zapponeta);

Art. 4 Criteri e Selezione dei beneficiari

Le domande potranno essere presentate con modalità “a sportello” a partire dalla data di pubblicazione dell’avviso e senza scadenze temporali predeterminate.

L’Ambito Territoriale Di Manfredonia provvederà con cadenza bimestrale ad effettuare l’istruttoria delle richieste pervenute nel periodo temporale di riferimento, ad eccezione della prima istruttoria che sarà effettuata entro il 10.07.2025.

L’accesso agli interventi è subordinato alla Valutazione Multidimensionale, eseguita dall’équipe multidisciplinare appositamente costituita con verbale del 07.11.2022.

L’équipe multidisciplinare valuterà, a suo insindacabile giudizio, l’idoneità delle candidature e la priorità di accesso al progetto anche in relazione alla formazione e composizione del gruppo che coabiterà nei gruppi appartamento messi a disposizione, secondo i seguenti criteri:

• manifesta volontà ad intraprendere un percorso di vita indipendente, nella forma di cohousing con altri beneficiari;
• grado di limitazione dell’autonomia non elevato o comunque compensabile con l’aiuto di ausili, come rilevabile dal verbale di accertamento dell’invalidità civile, dalla relazione conclusiva e dalla valutazione dell’equipe multidisciplinare;
• rete di sostegno familiare fortemente carente o a grave rischio di depauperamento a causa della vulnerabilità dei componenti conviventi (es: genitori anziani o a loro volta disabili, presenza di altri disabili tra i parenti conviventi );
• condizione abitativa attuale che presenta barriere fisiche e/o sensoriali interne e/o esterne che determinano una Impossibilità nel condurre una vita autonoma,
• situazione economica personale di importo inferiore valutata attraverso l’indicatore della situazione economica (ISEE), al fine di valorizzare l’utente con disabilità in condizione economiche più svantaggiate;

Qualora il numero dei beneficiari del presente avviso risultasse inferiore a quelli previsti dalla progettazione ministeriale, l’Ambito Territoriale di Manfredonia si riserva di valutare l’iter da intraprendere per il raggiungimento del target fissato, con l’adozione di opportuni provvedimenti, tra cui I ‘accoglimento di istanze da parte dei cittadini non residenti nei Comuni facenti parte dell’Ambito.

Laddove, invece, il numero degli idonei risultasse maggiore rispetto a quello previsto, in caso di rinuncia o di altre manifestazioni di impossibilità alla partecipazione progettuale si procederà con l’inserimento di altri beneficiari ido- nei secondo le valutazioni effettuate dalla equipe multidisciplinare, eventualmente inseriti nella lista d’attesa all’uopo istituita.

I risultati della selezione saranno resi noti attraverso pubblicazione all’Albo Pretorio dei Comuni dell’Ambito.

Art. 5 Definizione ed attivazione del progetto individualizzato

L’ équipe multidisciplinare definirà con i beneficiari e i loro nuclei familiari i progetti personalizzati, che dovranno prevedere le tre linee di intervento, di cui all’art. 1 del presente avviso. Nello specifico, i progetti dovranno essere coerenti con le Linee d’indirizzo per progetti di vita indipendente, elaborate nel 2018 dal Ministero del Lavoro e del- le Politiche sociali, e, laddove possibile, le diverse azioni (progetto individualizzato, abitazione, lavoro) dovranno essere tra loro interconnesse.

Art. 6 Percorso di autonomia abitativa

Il progetto prevede la partecipazione dei beneficiari a un percorso di autonomia abitativa. Nel progetto personalizzato saranno declinate attività e interventi propedeutici alla coabitazione.

È prevista una coabitazione continua secondo quanto previsto nel progetto individualizzato, dei 12 beneficiari (sei per ogni gruppo appartamento) che occuperanno gli alloggi siti nella struttura del Comune di Monte Sant’Angelo.

Art. 7 Lavoro e formazione

Il progetto prevede la partecipazione di tutti i beneficiari a un percorso di formazione e/o inserimento lavorati- vo/tirocinio.

Gli operatori di riferimento unitamente all’orientatore al lavoro accompagneranno il beneficiario nel rafforzamento dei prerequisiti lavorativi, nell’acquisizione di specifiche competenze finalizzate all’inserimento lavorativo o alla realizzazione di percorsi di tirocinio presso Enti del Terzo Settore o aziende del territorio. I progetti di orientamento e accompagnamento all’inserimento lavorativo/tirocini saranno personalizzati e definiti con il beneficiario in relazione alle sue aspirazioni, attitudini, capacità.

Alcune attività di formazione mirate allo sviluppo di competenze trasversali potranno essere svolte in piccoli gruppi. I percorsi di formazione e inserimento lavorativo/tirocini saranno dettagliati nel progetto personalizzato.

Come disposto dal Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali è prevista la partecipazione dei beneficiari a una formazione con un focus specifico sullo sviluppo delle competenze digitali.

Art.8 – Costi di Contribuzione Economica

Il progetto finanzia tutti gli interventi di accompagnamento all’autonomia (es. interventi di assistenza tutelare- educativa o di natura sociale assicurati da terzi), di formazione e lavoro di cui all’art. 1 dell’Avviso rivolti ai beneficiari finali.

Durante il periodo di coabitazione finanziato dal PNRR, non saranno addebitate spese di locazione.

Restano a carico di ciascun beneficiario le spese riconducibili alle proprie personali esigenze, mediche e non (es. abbigliamento, cura personale, spese sanitarie, ausili personali sanitari, etc.).

Art.9 – decadenza, controlli, revoche

Per tutta la durata del progetto è richiesto il mantenimento dei requisiti previsti dal presente Avviso Pubblico, pena la decadenza del progetto personalizzato a decorrere dalla data della perdita dei suddetti requisiti. Il beneficiario o chi per lui ha l’obbligo di comunicare tempestivamente al Comune di appartenenza ogni variazione che comporti la modifica sostanziale del progetto.

Il Comune di Monte Sant’Angelo provvederà ad effettuare controlli ed accertamenti in merito alla veridicità delle istanze, delle autocertificazioni e della documentazione presentata. La partecipazione alla progettazione sarà revocata altresì in seguito a:

• Ricovero in struttura residenziale in lungodegenza e per periodi superiori a 60 giorni;
• Decesso del beneficiario;

Il presente Avviso non vincola in alcun modo l’Ente che ha pertanto la facoltà di sospenderlo o revocarlo.

Art.10- Termini e modalità di presentazione delle domande

L’istanza può essere presentata dalla persona con disabilità o dai suoi familiari o da chi ne garantisce la protezione giuridica.

La domanda deve essere presentata tramite pec da inviare al seguente indirizzo: protocollo@montesantangelo.it avente ad oggetto: Avviso Pubblico P.N.R.R. Linea di Finanziamento 1.2. “Percorsi di autonomia per persone con disabilità”.

Alla domanda di partecipazione, compilata su apposito modello (ALLEGATO A) e debitamente firmata dal richiedente o suo delegato/tutore, dovrà essere allegata la seguente documentazione:

• Eventuale provvedimento di protezione giuridica del richiedente (tutela, curatela, amministrazione di sostegno)
• copia carta d’identità del beneficiario;
• per cittadini extracomunitari copia titolo di soggiorno in corso di validità;
• copia della certificazione e/o della documentazione attestante la disabilità (L.104/92 3, comma 1 o 3), o invalidità civile o invalidità riconosciuta ai sensi della legge 68/99 art.1;
• ISEE in corso di validità;
• Eventuale certificazioni e/o ogni altra documentazione che approfondisca il quadro socio-sanitario e la rete dei servizi già attivi

Con la presentazione dell’istanza il richiedente dichiara di accettare tutte le prescrizioni di cui al presente avviso

pubblico.

Non saranno accettate domande compilate su modelli diversi da quello indicato e/o carenti anche di uno solo degli allegati obbligatori.

Le carenze documentali potranno essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio. Saranno invece escluse le domande prive dei requisiti di accesso di cui all’art.3 .

Resta inteso che l’adesione al progetto sarà valutata dall’equipe multidisciplinare, che sarà tenuta ad esprimersi in merito all’ammissibilità o meno al progetto, a seguito dell’analisi dei bisogni del beneficiario e delle opportunità rispetto a quanto previsto dal progetto di cui trattasi.

Art. 11 – DISPOSIZIONI FINALI

Responsabile e referenti del procedimento

Il Responsabile del Procedimento, ai sensi dell’art.6 della L.241/1990, è la Dott.ssa Antonella Tucci. Per informazioni e chiarimenti, gli interessati possono rivolgersi al referente per la procedura:

Tel.: 0884 566 236; e-mail: assistentesociale@montesantangelo.it .

11.2  Pubblicazioni, informazioni e contatti

Il presente avviso e i documenti allegati sono pubblicati sui siti istituzionali dei Comuni dell’Ambito Territoriale di Manfredonia, (Sezione Amministrazione trasparente).

Gli esiti della valutazione per l’individuazione dei beneficiari del progetto saranno pubblicati con le medesime modalità.

L’Ambito territoriale di Manfredonia si riserva la facoltà, a suo insindacabile giudizio, di revocare, modificare o annullare il presente avviso pubblico qualora ne ravvedesse l’opportunità di pubblico interesse, senza che per questo i soggetti richiedenti possano vantare dei diritti nei confronti dell’ATS di Manfredonia.

11.3  Trattamento dati personali

Ai sensi dell’art. 13 comma 1 del D.Lgs. n. 196/2003 e GDPR (8 Regolamento UE n. 2016/679) i dati personali forniti dai partecipanti saranno raccolti presso il Comune di Manfredonia, capofila dell’Ambito Territoriale, per le finalità di gestione del progetto.

Il trattamento dei dati da parte dei titolari del trattamento avverrà attraverso procedure informatiche o, comunque, mezzi telematici o supporti cartacei, nel rispetto delle adeguate misure tecniche ed organizzative di sicurezza del trattamento previste dalla normativa del Regolamento UE 679/16 (art. 32.).

Il conferimento dei dati richiesti è obbligatorio pena l’esclusione dalla procedura. L’interessato potrà far valere i propri diritti previsti dagli articoli da 15 a 21 del Regolamento UE 679/16 (diritto di accesso, diritto di rettifica, di- ritto di cancellazione, diritto di limitazione di trattamento, obbligo di notifica in caso di rettifica o cancellazione o limitazione del trattamento, diritto alla portabilità dei dati, diritto di opposizione).

Allegati:

• Domanda di partecipazione